英文中“Flagpoling”一词的原意是“旗杆”的意思,在此处称为“边境换签“。是指已经身在加拿大的外国人为了即时得到新的移民身份或文件,从美加边境加拿大一侧前往美国边境处并“绕过旗杆” (不入境美国),然后再返回加拿大边境办理身份的过程。Flagpoling通常是在任何陆路入境点进行的。
为什么选择边境换签:
临时居民签证持有人通常通过网上提交申请,但是需要等待数周或几个月才能得到答复。但如果他们去边境办理,他们可能会立即得到结果。对于希望延长或变更其在加拿大的临时身份的外国人来说,边境换签是一种快速且成本较低的方式,因为这样可以让他们避免漫长的处理时间。通常来说,大部分申请人出于以下的原因选择去边境换签:
- 办理永久居留权登陆手续:如有些PR申请人在加拿大境内提交了PR申请并被批准后,需要出境再重新入境加拿大,来办理正式的PR手续
- 延长在加拿大的逗留时间:持临时居民签证 (如访问签证、学习许可证或工作许可证等) 居住在加拿大的外国人,希望延长在加拿大的逗留时间
- 变更在加拿大的身份:持临时居民的身份在加拿大的外国人,希望改变自己的身份,例如持学习许可申请工作许可,即毕业工签,可以通过边境换签获得新的身份
- 为了加快处理时间,尽早获得新的移民身份:申请新的移民身份或文件通常需要很长的处理时间,通过边境换签,可以尽快地获得新的身份 (一般情况下,边境换签当天即可获批)
- 避免了长途旅行的烦恼和费用支出:对于已经在加拿大并希望改变移民身份的外国人来说,边境换签可以让他们在不离开加拿大的情况下获得新的移民身份
哪些外国人被允许边境换签:
- 境内的外国人在其PR申请获得批准后,重新登陆加拿大以获得PR身份
- 持有 LMIA 豁免或批准的LMIA工签的免签证国家的居民
- 美国、圣皮埃尔和密克隆群岛 ( Pierre & Miquelon) 以及格陵兰岛 (Greenland) 的居民
- 已经持有学习或工作许可 (为续签目的) 的需要签证的国家/地区的居民
注意:季节性农业工人没有资格边境换签
比较常见的边境换签的类别:
- 在加拿大指定教育机构DLI完成规定的课程并收到毕业证明和最终成绩单的留学生,申请毕业工签PGWP
- 留学生或者工签持有人的配偶,申请配偶工签SOWP
- 在境外递交学签或工签申请后提前入境的申请人,在边境用批准信换取大签原件
- 在境内的临时访客,获得LMIA或者豁免LMIA的工作邀请 (Job offer),根据加拿大政府的临时政策,境内完成工签身份转变,申请工作签证
- 境内学签或者工签持有人,办理学签或工签延期
加拿大边境服务局 (CBSA) 的数据显示,2022年有21453份申请是通过flagpoling 完成的。
尽管边境换签是一种快捷的处理方式,但是要特别注意的是,边境换签并不适用于所有的人,只有在时间比较紧迫的情况下才适用。首先,过多的边境换签会导致CBSA工作人员工作量的增加,会给他们的边境服务带来了额外的压力。另外边境换签是一个复杂且具有潜在风险的过程,在某些情况下,边境官员可能会拒绝申请人入境或要求提供额外证件,这可能会导致移民程序的延误或复杂化。更有甚者,如果申请被拒签,申请人也有可能最终在美国和加拿大边境都被拒绝入境,这将会导致申请人被困在两国之间,并被迫返回国籍国或居住国。
几点注意事项:
- 文件需准备齐全,建议根据要获得的特定申请的文件清单准备完整的申请文件
- CBSA 在一些入境点设置了特定的日期和时间,用来服务于flagpoling的申请者。建议去之前查询相关入境点的服务项目及工作时间,并尽量在当天较早时间前往,以免错过处理申请的机会。
- 去边境换签需要申请人能够用流利的加拿大官方语言 (英语或法语) 和移民官进行沟通 (陆路边境处不像在机场那样有中文语言翻译),解释你的动机和申请得合理性。如果申请人的情况相当复杂,或文件准备不齐全,或语言能力不足以应对移民官的提问,都有可能会导致在边境换签不被受理,甚至被拒签!因此我们强烈建议,首先要寻求专业移民顾问或律师的意见和评估,在做好了充足的准备后再去边境换签。或者继续等待移民局的决定,以避免被拒签。
边境换签的流程:
当驱车到达美国边境时,申请人应该通知海关人员需要边境换签。边境人员会引导申请人前往加拿大边境,在那里申请人将根据希望获得的许可证类型提交正确的文件
具体流程为:
- 到达美国边境处,将全车乘客的护照都交给工作人员,并告知没有入境美国的意向,只是来换签的。工作人员会登记信息,给一张白色的纸,上面写着被拒绝进入美国而返回加拿大 (不用担心,此拒绝入境不会对申请人产生任何实质性的影响)。之后工作人员便会引导一条路,前行100多米拐弯调头返回加拿大边境。
- 到达加拿大边境处之后,将刚刚拿到的被拒入境美国的纸交给工作人员,说明自己是来办理换签手续。工作人员随后会例行询问一些海关申报表上常见的问题 (例如是否携带超过一万加币以上现金、是否携带种子肉类等),之后便会给一张黄色的纸。
- 按边境指示前往CBSA办公室,工作人员会让你稍作等待。之后会有人员来询问与你的申请相关的问题,并要求提交相关材料,并进入系统核实。如果一切文件和手续齐全,工作人员会让你去柜台缴费,然后就可以拿到新的移民身份证件了。
边境换签需要携带的文件:(以工签申请为例)
- 工作许可申请表
- 护照和照片
- 工作许可要求的证据:提供证据来证明申请人有能力胜任工作 (例如工作经验、学历证书、职业认证等)
- LMIA (如果需要的话):申请人需要提供雇主的劳动力市场影响评估文件;
- 体检报告
- 无犯罪记录证明
- 财务证明:证明有足够的资金来支付在加拿大期间的生活费用,例如银行对账单和工资单等;
- 其他文件:例如申请人的语言能力的成绩单、旅行文件等。
附:
边境换签陆路入境点:
安大略省:
CBSA Fort Erie (Peace Bridge)
地址:2 Peace Bridge, Fort Erie, ON L2A 0A7
CBSA Niagara-on-the-Lake (Queenston-Lewiston Bridge)
地址:14154 Niagara River Pkwy, Niagara-on-the-Lake, ON L0S 1J0
CBSA Niagara Falls (Rainbow Bridge)
地址:5660 Falls Ave, Niagara Falls, ON L2E 6T1
服务开放时间:周二至周四,每天8点到晚上12点 (名额有限)
魁北克省:
CBSA St-Bernard-de-Lacolle
地址: 501, Highway 15, St-Bernard-de-Lacolle, QC, J0J 1V0
服务开放时间:周一至周四,中午12点至晚上7点 ; 周六,上午9点至下午5点
CBSA St-Armand/Philipsburg
地址:10 Route 133,Saint-Armand,QC J0J 1T0
服务开放时间:周一至周四,中午12点至晚上7点 ; 周日,上午9点至下午5点
BC省:
CBSA Boundary Bay
地址: 4 56th Street,Delta,BC,V4L 1Z2
CBSA Douglas
地址:220 Highway 99,Surrey BC,V3Z 9N7
服务开放时间:每天7:00-19:00