加拿大联邦法院FC在最近的一项裁决中指出,出于程序公平性的考虑,审核申请的移民官无需在做出决定之前就申请中的薄弱环节向申请人提出建议。

此次判决的案例中的申请人是一名伊朗公民。他根据国际人才流动项目IMP申请了工作许可,该项目是为了希望在加拿大创办和经营企业的外国企业家和个体经营者提供的项目。申请人希望在温哥华地区开展 IT 咨询业务,他的申请包括了商业计划书和律师提交的书面材料。

审核该申请的移民官指出,申请人的商业计划书表明企业所需的初始投资为$138,600 加元,但申请人的银行对账单仅显示余额约为 $150,000 加元。因此,该移民官认为提交的商业投资额是不合理的。此外,申请人对第一年的销售预期非常高,但是并没有可能潜在的合同或客户。该移民官认为申请人没有提出切实可行的商业计划,无法为加拿大带来重大利益,因此拒绝了该工作许可申请。

申请人提出对该决定进行司法复核,申请人认为该移民官的决定不合理,并且不符合程序公正的原则。申请人指出,商业计划书中预期的业务是可行的,可以为加拿大带来重大利益,他拥有从事该业务的背景和技能,并且他已采取了相关步骤来实施他的商业计划。此外,申请人还指出,他误解了相关说明,因此未能提供证据用来解释其费用的开销。申请人特别表示,他在伊朗的银行账户有存款以及有超过价值$200万加元的财产。因此,他有能力将$138,600 加元投资到加拿大的商业企业中。

然而,联邦法院认为,移民官对申请人的商业计划的结论是透明的、可理解的和合理的,因为移民官的决定是基于申请人提供的证据和信息。移民官可以得出这样的结论:申请人提出的投资开销是不合理的,特别是因为他的申请中没有提及他在伊朗的银行账户存款或价值 $200 万加元的财产。而申请人后来却声称这些银行账户存款或财产是可用的,并准备好投资用于提议的商业投资项目中。此外,申请人辩称,他没有得到解释的机会来回应官员对其申请的担忧。联邦法院解释说,众所周知,出于程序公平的考虑,移民官不需要就申请中出现的任何不足或弱点或其它问题向申请人提出建议。

这项联邦法院的裁决说明,如果移民官不向申请人寻求提供更多的信息,他所担心的问题不是因为在应用法规中的标准而引起的,或者如果问题与申请人提交信息的可信度、准确性或真实性有关,那么这也只是程序上的不公平。因为移民官无需通知申请人在其申请中存在的不足或弱点,因此申请人应确保在一开始就提供所有的证据和信息,以尽可能地有利于其申请。在提交申请后,申请人不一定有机会纠正其申请中的不足或提供更多证据和信息,因此确保提供任何可能相关的证据非常重要。此外,联邦法院还建议申请人咨询移民律师或移民顾问,因为他们会指出申请人申请中的不足或弱点,并指导申请人如何让其申请更有说服力。