据CIC News报道,上周,加拿大移民部门实施了一项重大变革,其目的是为了改善IRCC的运作。

今年早些时候,IRCC 收到了前任副部长 Neil Yeates 的一份报告,内容涉及 IRCC 如何成为一个更加有效和高效的部门。 Yeates 的报告是受 IRCC 委托,对其当前的结构是否最能履行职责进行评估。 副部长是政府部门中级别最高的公务员。 他们负责监督部门的管理,包括政策和战略的实施以及人员和预算的管理。

在此份报告中,Yeates指出,IRCC 当前的组织模式已经被打破,但通过员工的辛勤工作和奉献精神得以维持。他建议“需要采取一系列步骤来调整组织结构、改革治理体系、实施更强有力的管理体系并促进发展 更好地支持该部门的目标和目的的文化。

Yeates 解释说,IRCC 当前模式被打破的原因有很多,但他强调了两个特别突出的原因:加拿大和全球的运营环境困难; 其次,自 20 多年前引入当前的组织结构以来,IRCC 成员呈指数增长。Yates 指出,IRCC 的员工总数已从 2023 年 3 月的 5,352 名员工增加到 2023 年 1 月的 12,949 名员工。

 

IRCC上周开始在以下部门进行了重组:

  • 庇护和难民安置
  • 公民身份和护照
  • 首席财务官
  • 首席信息官
  • 客户服务、创新和首席数字官
  • 通讯
  • 企业服务
  • 经济、家庭和社会移民
  • 国际事务与危机应对
  • 移居的完整性
  • 服务传递
  • 安居一体化和法语事务
  • 战略政策

 

IRCC现在正在进行跨业务重组。他们将员工分布在该部门所服务的各个客户中,并以响应世界各地变化的方式进行划分。 例如,该部门设立了一个新的国际事务和危机应对部门。该部门旨在帮助 IRCC 更好地规划人道主义危机并制定行动计划。 IRCC 今后更多地以客户为中心,将申请人的经验纳入其做出的决定中。

IRCC的运行环境:

由于疫情,工作性质正在发生永久性变化。包括 IRCC 员工在内的更多工人正在远程工作。这可能会对 IRCC 文化有影响。

对 IRCC 服务的需求:对 IRCC 项目的需求常常超出其服务处理能力,造成申请的大量积压。

IRCC 的发展:随着对 IRCC 移民项目的需求不断增长,其员工队伍也在不断增长。 2013 年IRCC员工规模为 5,217 名,到 2023 年这一数字增加了一倍多,达到 12,721 名员工。高管人数已从 2013 年的 135 名员工增加到如今的 227 名。 然而,尽管项目和人员有所增长,但 IRCC 的组织结构基本上保持不变。

移民政策审查:IRCC 的移民政策审查可能有利于帮助其塑造未来的方向。

数字化转型:IRCC 已获得大量资金用于其数字平台现代化,而此类转型始终充满挑战,特别是在像 IRCC 这样承担许多重大责任的地方。IRCC 需要成为一个完全数字化的部门。

全球不确定性:全球武装冲突不断增加,民主受到威胁,气候变化等因素正在影响全球移民需求,这将继续对IRCC产生重大影响。

 

IRCC 部门文化是“承诺”

报告指出IRCC 目前部门范围内的规划有限,缺乏多年战略计划,而且整个部门的规划不一致,所有这些都带来了各种挑战,例如 无法实现该部门的目标以及工作人员缺乏问责制。

IRCC 工作人员将部门文化描述为“承诺、协作和支持”,这有助于克服部门的组织结构、治理和管理系统的缺陷。

 

Yeates建议的要点

总体而言,Yeates在四个领域提出了建议:组织结构; 治理; 管理系统; 和文化。 建议要点如下:

组织结构建议:

  • IRCC 业务重组
  • IRCC 制定危机和紧急情况管理协议,确定助理副部长在各种情况下的领导

治理建议:

  • 执行委员会负责财务和企业服务,并吸收企业财务委员会的职能
  • 成立一个新的运营委员会,由副部长办公室担任主席,该委员会将吸收问题管理委员会的职能
  • 作为重组过程的一部分,重新考虑这些委员会的成员,并且成员人数不得超过 12 人
  • 对 IRCC 和加拿大边境服务局 (CBSA) 在 IRPA 下的职责划分进行审查,以合理化和简化角色和职责

Management System Recommendations: 管理体系建议:

  • 副部长领导新的规划和报告制度
  • 制定3至5年战略计划
  • 对部门的所有领域进行年度规划周期,包括人力资源、IT、财务和项目计划
  • 实施季度报告制度
  • 确保与部门绩效管理工作的衔接

Culture Recommendations: 文化建议:

  • 对 IRPA 进行审查,以确定是否应进行修订以更好地支持预期结果,包括改进服务传递。
  • 审查为参与 IRPA 管理的工作人员提供的培训,以确保其反映了该部门所需的理念和方法。
  • 研究将IRCC多元化社区的声音纳入部门治理制度的方法

 

 

参考链接:https://www.cicnews.com/2023/10/canadas-immigration-department-is-undergoing-major-changes-1040006.html?utm_source=newsletter&utm_medium=email&utm_campaign=newsletter-20231003#gs.6mo9nt