11 月 1 日,IRCC公布了2024-2026年的移民目标计划,加拿大联邦政府决定在 2025 年和 2026 年每年接纳新移民的数量保持在50 万的水平。虽然加拿大目前每年的移民数量已经达到了创纪录的高位,但是加拿大皇家银行RBC在最近的一份报告中指出,加拿大接纳新移民的数量还需要上升,因为加拿大目前的移民数量根本不足以维持本国的人口并满足国内劳动力市场的需求。
目前的状况:
加拿大需要移民有几个原因,但是最紧迫的是解决本国人口和劳动力市场短缺的需求。加拿大是世界上人口老龄化程度最高的国家之一,但生育率较低 (每名女性生育 1.4 次孩子),这是目前西方许多国家的共同问题。这些因素的综合作用使得加拿大不可能仅靠自然出生的加拿大人来补充其人口,这就使得移民变得至关重要。与这个问题相关的是加拿大经济 (国内生产总值GDP位居世界第九大经济体) 对其劳动力市场也提出了相同的要求,因为劳动力市场也受到了加拿大人口面临的同样问题的影响。
为什么移民可能需要再次增加
目前,移民目标设定为每年 50 万移民,至少到 2026 年为止。虽然每年新来的移民数量达到破纪录的水平 (约占加拿大现有人口的 1.3%),但这还不足以满足未来对劳动力需求。
根据加拿大皇家银行的报告,加拿大每年需要的移民比率应相当于现有人口的 2.1%,即每年需要接纳 849,944 名新移民。这意味着当前的移民目标每年必须增加超过30万移民,才能抵消加拿大低生育率和人口老龄化的影响。
著名的保险公司Desjardins 于 2023 年早些时候发布的一项关于加拿大适量移民的研究也提出了类似的问题。根据该报告,加拿大不仅需要加大移民力度,而且这主要取决于工作年龄人口的增长,因为现在每年50 万新移民中包含了家庭担保在内的所有类别的移民和难民的人数。以 Desjardins 的研究为例 (该研究也考虑了加拿大的劳动力市场和社会医疗基础设施等因素),工作年龄人口的年增长率必须达到 2.2% (即每年接纳721,600 名新移民)才能维持目前的年轻人与老年人的工作人员比例;或每年增加 4.5% (每年接纳1,476,000 名新移民),以维持劳动年龄人口与退休人口的比例。
根据这两项预测,加拿大必须继续大幅增加目前的移民水平,不仅是为了该国的人口结构,也是为了帮助满足劳动力需求,继续经济增长,并支持本国的医疗、基础设施和社会人口结构。